国家发改委2日发布消息称，下半年将坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，努力推动产业结构调整和转型升级，将出台化解产能过剩的政策措施。具体包括五方面：一是促进农业稳定发展。夯实粮食丰收基础，落实好“米袋子”省长负责制，加大对重大农业基础设施建设的支持力度，加强耕地保护和高标准农田建设。抓好“菜篮子”产品生产，稳定蔬菜、生猪、奶业、水产品生产。二是化解产能过剩。在坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的同时，以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业为重点，出台化解产能过剩的政策措施。三是优化产业布局。按照区域发展总体战略要求，与城镇化发展相适应，结合地方环境承载力、资源能源禀赋、产业基础、市场空间、物流运输等条件，有序推进产业梯度转移和环保搬迁、退城进园，引导产能向优势企业和更具比较优势的地区集中。四是强化创新驱动。落实支持企业创新的政策，启动实施创新企业百强工程，加快实施战略性新兴产业20个重大工程，启动战略性新兴产业区域集聚试点工作。继续实施新兴产业创业投资计划。支持信息产业发展，促进信息消费，加快实施“宽带中国”战略，大力发展电子商务，启动信息惠民工程，在有条件的地方开展智慧城市试点示范建设。五是加快服务业改革与发展。在贯彻落实《服务业发展“十二五”规划》的同时，抓紧研究制定促进服务业发展的政策措施，把推动新兴服务业发展摆在更加重要的位置，着力拓展新领域，发展新业态，培育新热点，积极发展高技术服务业，形成拉动经济增长新的增长点。压煤、上气、控车、监管 四招齐发治理雾霾7月31日，国家发展和改革委员会主任徐绍史接受新华网、中国政府网的联合专访，解读中国当前宏观经济形势。图为徐绍史在访谈现场。国家发展和改革委员会主任徐绍史接受新华网、中国政府网的联合专访。在回答网友关于近期雾霾天气增多，国家将采取什么措施彻底治理这一问题时，徐绍史表示，解决大气污染特别是雾霾严重问题，关键是“压煤、上气、控车、监管”。发改委将贯彻落实国务院十项大气污染防治措施，确保防治工作取得成效。徐绍史指出，今年以来，各地区、各部门继续把节能减排作为调结构、转方式、惠民生的重要抓手，采取一系列政策措施，推动节能减排工作取得新进展。上半年，全国单位GDP能耗同比下降3.4%；二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量同比保持下降趋势，氮氧化物排放量下降幅度明显。　

　　下一步，发改委将会同有关部门，重点从以下五个方面切实推进节能减排工作：

　　一是加快发展节能环保产业。围绕市场应用广、节能减排潜力大、需求带动效应明显的重点领域，加快相关技术装备的研发、推广和产业化，加快实施节能环保重点工程，加大节能环保产品推广力度，提高节能环保产业竞争力。二是抓好重点领域节能。深入推进万家企业节能低碳行动，开展绿色建筑行动，推进低碳交通运输体系建设，开展节约型公共机构示范单位建设活动。三是大力发展循环经济。开展循环经济示范行动，启动循环经济示范城市（县）创建活动，开展国家“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物资源化利用试点，以及园区循环化改造。深入推进资源综合利用工程建设。四是加强监督检查。加大对省级地方人民政府节能目标的评价考核。严把新上项目能评关，控制高耗能行业过快增长，加快淘汰落后产能。五是深入开展节能减排全民行动。提高全民节能减排意识，在全社会倡导崇尚文明节约、反对奢侈浪费的生活风尚，推动树立绿色生活和绿色消费理念。关于环境污染治理问题，徐绍史进一步解释，今年将重点解决影响群众身体健康的大气、水、重金属等突出环境问题。解决大气污染特别是雾霾严重问题，关键是“压煤、上气、控车、监管”。“压煤”，就是减少煤炭的使用，推进煤炭清洁利用。“上气”，就是加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。“控车”，就是限期淘汰黄标车和老旧汽车，提升燃油品质。“监管”，就是加大违法排污行为查处力度。徐绍史表示，近期国务院提出了十项大气污染防治措施，主要是通过调整产业结构和能源消费结构、推行清洁生产、加强联防联控，加大污染治理、完善法规标准、强化激励约束、落实目标责任、强化监督管理、动员全民参与等措施，确保防治工作取得成效。他强调，发改委将按照国务院的部署，会同或配合有关部门，抓好大气污染防治行动计划的贯彻落实，通过加快产业能源结构调整，实施价格调控，加大淘汰落后产能力度等措施，切实治理大气污染